根據(jù)國家能源局《“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)(以下簡稱《規(guī)劃》),到2015年,我國煤炭產(chǎn)量的上限將是37.9億噸,但此上限或于2012年就將被打破。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年1-11月,全國煤炭產(chǎn)量累計(jì)34.62億噸,同比增長11.6%。對于2011年全年的產(chǎn)量,渤海證券等機(jī)構(gòu)給出35.8億噸的預(yù)估,較之2010年原煤產(chǎn)量32.4億噸(國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))增長10.5%。
不過,業(yè)內(nèi)人士則給出超過37億噸的預(yù)測!12月份為煤炭消費(fèi)旺季,而中國神華、中煤能源等主要煤企去年12月份的產(chǎn)量均有2位數(shù)左右的增長!2月20日,煤炭行業(yè)專家黃騰對記者表示,以此推之,將2011年11個(gè)月的產(chǎn)量平均數(shù)攤至12月份的產(chǎn)量中,全年產(chǎn)量已可登頂37億噸。
以此為基準(zhǔn),根據(jù)過往三年的煤炭產(chǎn)量增速,“十二五”末37.9億噸的產(chǎn)量規(guī)劃將提前三年實(shí)現(xiàn)。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰承認(rèn),中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著巨大的節(jié)能減排壓力,2003年制定“十一五”規(guī)劃時(shí),預(yù)計(jì)2020年國家煤炭消耗量達(dá)30億噸,但2009年實(shí)際早已達(dá)到了當(dāng)初2020年的目標(biāo)!
事實(shí)上,在2010年11月份召開的全國煤炭工會議上,國家能源局即提出2015年煤炭消費(fèi)量為38億噸的總量控制指標(biāo),并希望將國內(nèi)產(chǎn)能控制在37億噸左右,剩余部分由進(jìn)口解決!
就現(xiàn)實(shí)而言,38億噸的限量不僅面臨國內(nèi)煤炭大省爭相增產(chǎn)的壓力,還面臨國際煤大量進(jìn)口的沖擊。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2011年全行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增加,內(nèi)蒙古、山西和陜西全年煤炭產(chǎn)量分別為9.79億、8.72億和4億噸,同比分別增長24.4%、17.7%和11.1%。
國際貿(mào)易方面,2009年我國首次成為煤炭凈進(jìn)口國,并突破億噸大關(guān),當(dāng)年累計(jì)進(jìn)口煤炭1.26億噸,同比增長211.9%;2010年我國煤炭進(jìn)口1.6624億噸,同比增31.9%;加上今年,我國已是連續(xù)第三年成為煤炭凈進(jìn)口國,1.824億噸的進(jìn)口量,同比增長11%,超過日本躍居世界第一!
據(jù)記者了解,參與起草《規(guī)劃》的有數(shù)家機(jī)構(gòu),包括中國工程院、煤炭工業(yè)協(xié)會信息中心、國家發(fā)展改革委能源研究所等,對“十二五”末煤炭產(chǎn)量上報(bào)了幾個(gè)不同的數(shù)據(jù),38億噸、40億噸、42億噸。
此前,為滿足煤炭占一次能源比重下降7個(gè)百分點(diǎn)到63%的規(guī)劃,國家能源局選定了所有數(shù)據(jù)中最低的38億噸,但現(xiàn)今面臨38億噸被突破的危險(xiǎn),《規(guī)劃》的最終版有可能面臨修改!
矛盾之處在于,“十二五”期間我國能源消費(fèi)總量目標(biāo)暫定控制在41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,而非化石能源占一次能源消費(fèi)比重11.4%的目標(biāo),即4.6億噸,由此留給煤炭的增產(chǎn)空間已很小。來源:轉(zhuǎn)載