送課下基層

為深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，深刻領會習近平總書記關于加強城市規劃建設管理系列重要

精神論述，進一步提高鎮街綜合行政執法人員辦案能力和執法技巧，規范城管執法行為，提升城市管理綜

合治理能力和水平，廣州市城市管理和綜合執法局采用線上與線下相結合的模式，以“雙向選擇、按需送課

、精準培訓”為原則，依托“城管執法講師”人才隊伍創新培訓模式，制定9大類40門課程，由鎮街根據需求

采用“點單”方式開展“送課下基層”活動。2月24日上午，廣州市城市管理和綜合執法局2022年“送課下基層

”首場活動在番禺區城市管理和綜合執法局召開。

市城市管理綜合執法局副局長譚斌出席活動并講話，市城市管理綜合執法局執法監督處處長張霖主持會議。會議要求，

面對當前全市城管執法領域的新形式和新特點，希望鎮街綜合執法人員首先要深化學習，提升能力，不斷強化“三種意識”。

一是要堅持以人民為中心的宗旨意識。我們城管執法工作要把實現好維護好最廣大人民群眾的根本利益作為城市

管理執法工作的出發點和落腳點，將執法為民的理念貫穿于全業務領域和全工作鏈條；

二是要樹立法治意識。法律作為判斷是非和處理事務的準繩，我們執法人員要崇尚法治、尊重法律，善于運用法

律手段解決問題和推進工作；

三是要嚴守紅線意識。筑牢拒腐防變的思想道德防線。要持續加強自身建設，作廉潔自律的表率，要帶頭遵守廉

政自律各項規定，時刻保持頭腦清醒，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

在此基礎上，要學以致用，知行合一，切實做到“四個轉變”。一是執法理念的轉變。我們要通過培訓，進一步增強做好城市

管理執法工作的自覺性和堅定性，不斷提高研究問題、分析問題和解決問題的能力，改變過去單純依靠執法解決問題的思維定

式，強化系統治理、源頭治理和綜合治理。二是執法作風的轉變。要認真執行《城市管理執法行為規范》，堅持將轉變工作作

風與城市管理執法和服務工作相結合，嚴格執行執法人員持證上崗制度。加強現場執法管理，嚴禁隨意采取強制執法措施，杜

絕粗暴執法、過激執法。三是執法方式方的轉變。積極探索城市長效管理方式方法。全面實施“721工作法”。推廣“非現場

執法”等模式，充分利用視頻監控設備、大數據共享等信息化手段發現違法問題。加強城市管理執法領域信用監管，建立守信

激勵和失信懲戒機制，達到法律效果和社會效果的有機統一。四是執法監督的轉變。要在城管執法業務的指導、業務培訓、績

效考核和向上推優方面做好監督。尤其是要建立健全執法監督約談機制，要加大對執法工作推進緩慢、受投訴比較多單位的約

談力度，避免不作為、慢作為、假作為等現象的發生。

隨后，市城管執法講師、市城市管理綜合執法局政策法規處姚杰鵬副處長為參會人員講授了“歷史建筑保護執法指引”專題課程。

通過本次培訓，增強了基層執法人員保護傳承歷史文化的意識，系統梳理了歷史建筑保護相關政策法規，切實提高了歷史建筑保護執法能力。

市城市管理綜合執法局政策法規處、執法指導處、治違督導處和執法監督處的相關領導，番禺區城市管理綜合執法局局領導，

局機關各科室和各鎮街綜合行政執法辦公室負責、業務骨干共65人參加了活動。